Det går nesten ikke en dag uten at leserinnlegg eller artikler synliggjør
hvordan økende, effektivisering, sentralisering, privatisering,
markedstilpasning og EU-tilpasning får negative følger spesielt for
distriktene. I et land som skulle ha de aller beste muligheter for å kunne
føre en politikk til beste for distriktene, ser vi at forutsetningene for å
kunne bo utenfor sentra er i ferd med å forsvinne.
Over lang tid har det skjedd en utvikling som ikke lenger kan sies å være
tilfeldig. Det ligger en bevisst politikk bak dette; en politikk som tror at
markedskreftene kan løse de fleste av samfunnsproblemene. Men statistikkene
viser noe annet. Fristilling av tidligere statlige forvaltningsbedrifter til
statsaksjeselskaper, statsforetak eller særlovsselskaper har ført til at
tjenestene er blitt dyrere (for å innfri kravet om fortjeneste), dårligere,
færre og ofte utilgjengelig for distriktene. Eksemplene er mange, men
stikkord som NSB BA, Telenor AS og Posten Norge BA er nok for å illustrere
dette. Snart vil de privatisere STATOIL og fristille sykehusene. Vil vi?
Omleggingen av den statlige overføring til kommunene har ført til at
distriktene, ofte små kommuner med et sårbart næringsgrunnlag, får mindre
ressurser til å utføre stadig flere tjenester. Forestillingen om at
kostnadene for en offentlig tjeneste i utkantkommunene skal være den samme
som i byene og samtidig gi samme kvalitet, har ført til utarming og
nedleggelse av mange tjenester. Enda verre blir det. Ved omlegging av
inntekstsystemet vil distriktskommunene i perioden 2002 - 2006 tape og
fylkessentra tjene. For Nordlands vedkommende vil Bodø få en gevinst på 13
millioner mens Rødøy vil tape 4 millioner. 23 av kommunene i Nordland vil
komme dårligere ut. Dette er kanskje gunstig for Bodø på kort sikt, men
hvordan skal byen klare seg uten distriktene i framtida? I dag er
situasjonen slik at mange kystkommuner tilføyer mer ressurser til staten enn
de får igjen. I 2000 fikk staten 34 milliarder i eksportinntekter fra
fiskeriene. De aller fleste fiskerikommunene ligger i Nord-Norge. Den lille
finnmarkskommunen Loppa tilførte i det samme året nasjonen Norge 227
millioner kroner, men fikk bare 50 millioner i statlige overføringer
tilbake. Bildet for de fleste kystkommunene i Nordland er sannsynligvis det
samme.
Vi tror det strategiske målet for denne politikken er å presse folk til å
flytte inn til de større byene. Over 70% av kommunene i Nordland har en
negativ befolkningsvekst. 29 av kommunene er spådd en fortsatt nedgang i
folketallet. Denne bevisste "avfolk distriktene"- politikken framkommer i
statistikkene bla slik:
- Oslo/Akershus mottar 6 milliarder pr. år fra staten til næringsforskning.
Nordland fylke mottar 300 millioner
- Fra 1989 til 1998 fikk Nord-Norge halvert sin andel av statens samlede
investeringer
- Fra 1989 til 1998 fikk Nordland halvert bevilgningene fra staten til
investeringer i riksveier
- I løpet av få år er 1400 postkontor lagt ned
- Siden 1986 er 500 små skoler lagt ned.
I dag busses 50.000 barn til skolen
til en pris av kr. 2.5 milliarder. Det tilsvarer bygging og drift av 2 nye
skoler i hver av kommunene i landet.
Som om ikke det var nok.
|
Her er noen planlagte endringer:
- Likningskontorene skal reduseres fra 436 til 200
- Antall politidistrikt skal halveres
- Vegkontorene skal reduseres fra 17 til 5
- Statens vegvesen skal regionaliseres. Det vil føre til 40% reduksjon i
antall sysselsatte
- Jordskifteverkene skal overflyttes til regionsentrum
- 3000 arbeidsplasser i forsvaret skal bort. Det rammer 30 kommuner
- Arbeidsmarkedsetaten skal slankes med 270 ansatte
- Sykehusene fristilles, organiseres som foretak og bringes ut av offentlig
kontroll
Selv om en del av de problemene vi ser i distriktsnorge er en konsekvens av
ulike regjeringers manglende evne og vilje til å føre en distriktsvennlig
politikk, skyldes også mye av de senere års negative utvikling EØS-avtalen,
der kravet om en markedsstyrt økonomi råder. Vi kan kort nevne flyprisene i
Nord-Norge, Veterinæravtalen, EUs anbudsprinsipper og EUs krav om lik
arbeidsgiveravgiften som har ført til milliontap for bla jernverket på Mo.
Flere direktiver er i vente. Samtidig som direktivene presser inn en
markedstilpasning av samfunnsøkonomien, har den også flyttet mer og mer makt
fra den norske stat til overnasjonale instanser og selskaper. EØS-avtalen
tar kvelertak på Norge.
Gjennom oppkjøp av fiskefartøy med kvoter privatiseres selve retten til
havet og fisken. De som taper er kystfiskerne og de små kystsamfunnene. Våre
felles kraftressurser er blitt et objekt for økonomisk spekulasjon. Bla har
Elkem fått anledning til å stenge en ovn på Salten verk for å eksportere
krafta av profitthensyn. Et lønnsomt bryggeri i Bodø, Nordlandsbryggeriet,
måtte legges ned fordi Orkla tjente mer på å flytte produksjonen sørover.
De kreftene som er i sving i Norge og som får stadig friere spillerom, er de
samme kreftene som boltrer seg på det internasjonale børsmarkedet.
Turbokapitalismens globalisering er i ferd med å skaffe seg kontroll over så
stor del av verdensøkonomien at det truer de enkelte nasjonenes kontroll
over egen økonomi. Fattigdommen øker og forskjellen mellom fattige og rike
er blitt enorm. De 250 rikeste personene i verden disponerer like store
verdier som 2,5 milliarder mennesker har å leve av. Kampen for en mer
distriktsvennlig politikk i Norge er en kamp for at befolkningen i Norge
skal ha kontroll over egen økonomi, og den henger sammen med kampen mot
globaliseringen av økonomien.
I fjor høst startet et folkeopprør i Finnmark. Det har spredt seg til store
deler av distriktene i Norge. Også i Nordland har vi sett spredte opprop mot
den distriktsfiendtlige politikken som har vært ført over flere år. Vi ser
det som en viktig oppgave foran stortingsvalget å samle disse opprørkreftene
i et Nordlandsopprør. I februar i år møtte statsminister Jens Stoltenberg
1200 opprørstemte mennesker i Vadsø. Det ga han noe å tenke på. 27. juni
kommer han og regjeringen til Bodø. Befolkningen i Nordland må nå benytte
anledningen til å møte opp og gi han litt mer å tenke på. Jens Stoltenberg
trenger å møte et engasjert folk som ikke lar seg styre av krefter som vil
rasere vårt eksistensgrunnlag.
For "Nordlandsopprøret"
Brigt Kristensen
Unn-Elin Andreassen
Jan Selmer Methi
Rakel Aas
http://nordlandsopproret.cjb.net
|